打赢开局战确保满堂红
我区为市“两个加快”现场会提供高水平现场
市委常委、我区主任马金华作经验介绍
19日上午，全市“两个加快”现场推进会在如皋经济开发区（柴湾镇）召开，进一步动员全市上下聚焦“两个加快”，在全力冲刺最后十天、完成和超额完成全年各项目标任务的同时，及早为明年决胜更高水平小康做好各项准备，确保打赢开局战，实现满堂红。
陈惠娟、姜永华、黄成、石耀、李中林、张辉、司祝建、吴道健、唐旭东、马金华等市四套班子领导，各镇（区、园）党政主要负责同志，各部门主要负责同志参加会议。
与会人员首先参观了如皋经济开发区（柴湾镇）工业集中区、重大项目、农民集居区、现代农业园区、现代服务业项目、基础设施功能配套等建设现场。在岁末年终时间非常紧、任务非常重的情况下，开发区（柴湾镇）上下争分夺秒抓冲刺，及早动手抓明年的各项举措和成效给了与会人员不少启示。
会上，市委常委、我区管委会主任马金华向大会作经验介绍。今年以来，我区按照市委、市政府决策部署，坚持“两个加快”，持续推进“三化”深度融合，不断解放思想、创新思路、狠抓落实，经济社会呈现出跨越发展的良好态势。财政总收入、到帐外资将达预期目标，注册外资、一般预算收入、增值税、全部工业应税销售、规模企业培植等重点指标全面完成和超额完成全年目标任务，实现“满堂红”。一是解放思想、开拓创新，扎实推进招商选资。二是讲和谐、保稳定、促发展，扎实推进搬迁整理。坚持把搬迁作为解决遗留问题、改善干群关系、服务群众的桥梁和纽带，以高度的责任心协调解决群众反映的实际问题，切实维护群众合法权益，让群众不因搬迁失去生活来源，遇到少数群众不理解时，坚持公开、公平、公正的工作程序，以真情去感化、用人格去担当。三是盯存量、选增量，扎实推进工业经济运行。不断加大工业投入，新增装机容量增幅65.7%，完成固定资产抵扣税增幅31.5%，柴湾民营小区、新生民营小区建设进程加快。不断推进项目建设，3000万元以上新开工、竣工项目分别增幅75%、45%，欧文斯等13个项目基本具备开工条件，拟于明年一季度开工，生物科技园成功开园。不断提升运行质态。在1—7月份全线负增长情况下，年内仍然完成全部工业应税销售全年目标任务，南通锻压本月即将上市，完成外贸进出口额增幅40.2%。不断发展民营经济。引进市外民资、新增个体工商户等指标均超额完成全年任务。不断加强科技创新。各项指标均全面完成和超额完成全年目标任务。不断倒逼企业转型。以出台工业经济转型升级文件为抓手，通过耐心细致的工作和较为到位的沟通与服务，对企业开展评星工作，为明年倒逼企业增加投入或“腾笼换凤”打下扎实基础。四是完善规划、强化经营，扎实推进城市开发。完成海阳路北延等4条道路、水绘园大桥等4座桥梁、16.5公里的雨污管网及4座提升泵站等基础设施的建设，新增绿化面积75万平米。着力推进山姆广场、实验学校、人才公寓等13个城市功能性平台建设和如泰河景观带等16个城市节点景观工程建设。着力推进庆余小学及周边等16个城建项目的拆迁整理，水绘绿源等11个房产项目的开发建设，城市形象不断出新,城市品位不断提升。强化城市工作“建管并重”的理念，不断完善城市管理长效机制，城市管理水平和城市形象迅速提升。五是加快统筹、城乡一体，扎实推进和谐社会建设。万顷良田一期工程稳健推进。一期工程提前一年结束，渠、水系等基础设施建设结束，基本满足项目落户需要。加快推进欧文斯生物科技等规模大、层次高、发展潜力深的6个项目建设，对暂时未能发包的地块交由村（社区）股份合作社建设高效、规模、优质粮食示范方。全面推进北郊花苑等6大安置区建设，逐步缓解开发区安置房建设滞后于拆迁的矛盾。在实践中不断探索和完善万顷良田工程区和城市、园区被拆迁、被征地群众和村（社区）集体收入增长机制。积极推进7020人的土地换社保工作，完成率达179.59%。成立了“农村土地股份合作联社”，出台《加快村（社区）集体经济发展实施意见》等7个文件，在镇南、桥港等社区试点组建“村（社区）劳务合作社”，开展农民安置房实施大产权的前期准备工作，切实增加农民工资性、财产性收入及二次分配收入，保障失地农民有较高水平收入来源。在北郊花苑等小区试点成立党委，建设小区公共服务管理中心，实行“一区两制”管理模式，让居民在原居住村的经济利益不变的情况下，享受新型小区的现代化管理与服务。镇南社区有望获“江苏省社会主义新农村建设先进村”称号。最后，马金华表示，2011年还有12天，春节将至。我们将以极大的勇气和超常规的措施，再挖增长点，狠抓落实，决不放弃。围绕创建国家级经济技术开发区总体目标，我们将深入调研，科学谋划，积极创造机遇，创新发展的理念、机制、方法，以攻坚克难的本领，发挥组织优势，总揽全局，应对前所未有的困难和矛盾，危中寻机，难中求进，勇当全市实现基本现代化的先行军、主力军。
南通市副市长、我市市委书记陈惠娟在点评时说，开发区（柴湾镇）狠抓最后冲刺始终坚持背水一战、一着不让的拼抢精神，启动明年发展牢固树立大作为、早作为、快作为的争先意识，快速高效突破，切实提升动真碰硬、雷厉风行的组织执行力值得大家学习和借鉴。全市上下要进一步以开发区（柴湾镇）为样板，聚焦重点，统筹兼顾，全面落实“打赢开局战、确保满堂红”的各项举措。
陈惠娟强调，打赢开局战、确保满堂红必须紧扣重点，全力组织冲刺。要加快时点指标冲刺，加强运行指标冲刺，紧扣难点指标冲刺；打赢开局战、确保满堂红必须着眼明年，全面夯实基础。要持续推进招商引资，高效推进项目建设，加大搬迁开发力度，加快土地流转步伐；打赢开局战、确保满堂红必须统筹城乡，全面优化环境。要全面开展村庄环境整治，全面启动新六城同创，加快推进水利建设；打赢开局战、确保满堂红必须以人为本，确保和谐稳定。
陈惠娟强调，保障“打赢开局战、确保满堂红”的圆满完成，必须落实责任抓冲刺。各常委片长要实时掌握关键数据，加强指挥协调，确保以片为单位全面完成任务。其他市四套班子领导都要沉到基层，抓组织、求突破，确保以镇（区）、条线为单位全面完成任务。市级机关各部门要创新举措，强化服务，为基层想办法、出点子。各镇、条线要以不达目的誓不罢休的精神，在最后的冲刺阶段持续发力，确保完成和超额完成各项任务；要强化督查抓冲刺。进一步强化全过程控制，集中一切力量，排除一切干扰，抢时间、争进度、快推进，确保各项目标任务不打折扣、不留余地、全面完成，创先争优、勇攀高峰，南通争第一、全省创一流、全国有影响；要统筹兼顾抓冲刺。时近年底，各项工作千头万绪，各镇（区）、各部门要把冲刺今年、谋划明年和年底工作统筹安排好，各级干部要全身心扑在工作上，真正使“两个加快”取得实实在在的成绩。
