党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。始终坚持以科学发展观为统领，把学习作为赶超发展的先导，重视学习、加强学习，不断提高广大党员干部的执政能力和工作水平，促进经济社会又好又快发展。
以学习理清发展思路。思路决定出路，理念就是财富。要坚持把学习作为理清发展思路、提升发展理念的先导，努力把学习成果转化为谋划发展的正确思路。
以学习破解工作难题。学习是手段，解决问题、推动工作才是目的。要坚持学以致用、用以促学，在学习中不断提升破解难题的能力。一是通过学习破解国企改革难题。二是通过学习破解融资难题。在推进城镇化、大开发、大建设的过程中，城市建设缺乏资金，是一个带有普遍性的难题。要创新城市土地开发模式，正确处理“卖与收、先与后、管与放”的关系，有效破解无钱搞建设的难题。三是通过学习破解发展与保护的难题。四是通过学习破解关系群众切身利益的难题。
以学习促进作风转变。学风体现作风，学习促进作风转变。要坚持以学风促作风、树新风，全市广大党员干部的工作作风得到明显转变，精神面貌发生明显变化，呈现出心齐、气顺、劲足的良好局面。为改进机关作风，提高机关效能，打造“办事时间最短、办事效率最高”的政务环境，就要结合学习实践科学发展观活动，坚持管好“官场”提高机关效能，形成风清气正的工作作风；坚持管好市场优化创业环境，形成公平竞争的市场环境。
