群策群力，攻坚克难，奋战六十天
确保完成和超额完成全年目标任务
中共如皋市委常委、如皋经济开发区管委会主任
马金华
今年以来，经济开发区（柴湾镇）紧紧围绕“两个加快”，扎实推进“三化”深度融合，坚持解放思想、创新思路、狠抓落实，强势推进“拆迁整理、项目建设、招商引资、新城开发”等重点工作，经济社会持续保持良好发展态势。
截至9月底，实现财政收入15.99亿元，同比增幅18.12%，一般预算收入完成9.26亿元，同比增幅51.25%，地区生产总值完成172.8亿元，同比增幅38.89%，其中工业增加值完成120.78亿元，同比增幅43.11%，高新技术企业工业总产值120.3亿元，同比增幅41.13%，其产品销售收入达97.46亿元，同比增幅48.82%。新建标准厂房、园区土地整理、房地产开发面积、农民安置房新开工面积、土地出让、拆迁整理等指标均已完成和超额完成全年目标任务。
尽管今年宏观经济复杂多变，但开发区经济运行保持了总体良好态势，工业应税销售、财税收入等关键指标均实现了平稳增长。同时，开发区也清醒地看到宏观经济形势不容乐观，财税收入完成情况与全年目标有差距，紧迫感和危机感仍需增强，但开发区上下能够把困难考虑得更多，问题考虑得更复杂，抢抓机遇抢创优势，突出重围，再造机遇，积极应对，迎接新的更大的挑战，赢得更多发展主动权。
下一步，将进一步统一思想认识，明确目标，加大压力，增加力度，增强实效，高度聚焦人力、物力、精力和财力，多动脑筋，开足马力，重组力量，以极大的勇气和决心，确保所有全年指标均能完成和超额，奋力做到“一二三四五”：牢记一个主旋律——奋战六十天确保“十二五”首战告捷，围绕两大目标体系（市委市政府下达的和开发区高点定位的全年目标任务），紧扣三个“时点指标”，狠抓拆迁扫尾、项目转化、应税销售、多元融资四项工作，实现项目落户、外资到帐、增值税、社会稳定、财政收入“五个确保”。
一、抓好工业应税销售保增值税保财政收入。全部工业应税销售必保完成全年目标任务的基础上确保实现保增值税目标增幅。一是促销保税。确保双钱轮胎等8家企业扭负持平，力争有所增加，确保新增规模企业26家，帮助企业克服困难，在多销售少抵扣上做足文章。二是设法增税。招商公司确保零地企业3.0亿元开票销售。园区公司创造性地引导新进企业区内销售，同时转变思路，力争双钱、汉德变加工为经销，美能得、荣威、和巨等将总部经济落户如皋。三是加强合同管理。围绕确保面上增值税、所得税20%以上增幅，带着投资协议和开发区转型升级文件，狠抓双钱等8家重点企业，确保其增值税、所得税的增幅达到个性化目标。
二、抓好拆迁扫尾保项目建设保财政收入。确保万顷良田五期1526亩指标一次性通过验收，使土地资源性收入同比增幅得以支撑。海阳路北延11月底全面结束，做好新生等地块拆迁扫尾工作，以满足项目落户和新城开发需要。园区公司抓好陆地方舟等在建、航天之光等将建、双钱轮胎等技改的51个规模项目建设，加快推进1.5平方公里综合物流园区、大唐冷热电三联供、21万平米人才公寓等功能配套服务项目建设。按照开发区转型升级文件要求，倒逼企业增加投入、加速技改，对区内停产半停产、征地使用严重不足的15家企业逐一落实退出转让等细则，坚定不移地多元并举，淘汰落后产能项目，提高土地产出效率。新城公司加快推进财政性投入的基础设施及配套、公共服务性等16个项目建设，确保安置房全年开工面积必达120万平米并结余1000套以上，真正实现安置等拆迁良好局面。
三、抓好重大项目的引进转化保外资到帐保财政收入。围绕到帐外资全年目标任务，在项目引进上实现更大突破，确保已注册项目到帐率必达30%以上并迅速形成开工。继续强化驻美招商，加强与华人商会的沟通联系，确保在引进高科技、新兴产业项目上有所突破。继续加强与中华汽配网、欧中理事会等中介机构的合作，在新能源电动汽车及汽车配件、光伏光电等主导产业、新兴产业项目上求突破，拉长产业链，促进3个专业特色园区的快速形成，借助对美招商，快速编制新增的生物医药科技产业园区，强化招商的针对性。加快与上海嘉定等区域合作，主动承接产业的梯度转移，在南北共建工业园区上求突破。瞄准世界500强、国内行业100强，在基地型、龙头型项目引进上求突破，确保年引进亿元以上项目30个，其中超亿美元（10亿元人民币）项目12个以上。
四、抓好多元融资保年底稳定保财政收入。目标实现融资年到帐10亿元以上。加强政银企合作，上海仲景管理公司与TCL等合伙成立的新能源产业基金近期注册到位，积极协调工行贷款快速提现。借助保障房项目建设融资的政策优势，积极推进国开行的7亿元贷款和央企中核集团华建公司的股权+项目贷款合作两个项目快速获批。积极牵头加强区内开发商与施工单位间的银企合作，在保理业务、银行贷款表外资金的协调组织上早准备、早突破，想方设法做好年底分配的几套预案，确保年底分配。同时，开发区上下保持清醒的头脑，共同担负责任，行政强拆高压线不碰，基层群众接访不冷，惠民爱民举措不慢，但工作力度必须加大，拆迁征地、土地换社保、项目建设等工作任务必须完成。
开发区将以严肃考核为保障，以实绩作为党政领导“三考”的重要依据。将最后三个月考核奖金（含单项奖）占全年权重调整为60%，倒轧任务，分解到月到块。班子成员与部门负责人分到相应的块线并制定二、三级责任制考核，到人到岗到时点。各块每3天召开一次交流推进会，每3天上报一次数据。主要领导每周一次专题会议，听意见解问题，集全区之智，举全区之力，统筹兼顾，狠抓落实，确保“十二五”首战告捷。
